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政策法規(guī)
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關(guān)于進一步提高政府采購透明度和采購效率相關(guān)事項的通知

2023-12-10 | 責任編輯:admin | 瀏覽數(shù):1825 | 內(nèi)容來源:陜西省政府采購網(wǎng)
財辦庫〔2023〕243

各中央預算單位辦公廳(室),各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團財政局,有關(guān)集中采購機構(gòu):

  為打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,進一步提高政府采購透明度和采購效率,方便各類經(jīng)營主體參與政府采購活動,現(xiàn)就相關(guān)事項通知如下:

  一、推進政府采購合同變更信息公開。政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更合同,依照政府采購法確需變更政府采購合同內(nèi)容的,采購人應當自合同變更之日起2個工作日內(nèi)在省級以上財政部門指定的媒體上發(fā)布政府采購合同變更公告,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密的信息和其他依法不得公開的信息除外。政府采購合同變更公告應當包括原合同編號、名稱和文本,原合同變更的條款號,變更后作為原合同組成部分的補充合同文本,合同變更時間,變更公告日期等。

  二、完善中標、成交結(jié)果信息公開。采購人、采購代理機構(gòu)應當按照政府采購法、政府采購法實施條例以及《政府采購信息發(fā)布管理辦法》等法律制度規(guī)定,進一步做好信息公開工作。項目采購采用最低評標(審)價法的,公告中標、成交結(jié)果時應當同時公告因落實政府采購政策等原因進行價格扣除后中標、成交供應商的評審報價;項目采購采用綜合評分法的,公告中標、成交結(jié)果時應當同時公告中標、成交供應商的評審總得分。

  三、推進采購項目電子化實施。鼓勵各部門、各地區(qū)利用數(shù)據(jù)電文形式和電子信息網(wǎng)絡開展政府采購活動,除涉密政府采購項目外,具備電子化實施條件的部門和地區(qū),應當推進政府采購項目全流程電子化交易,實現(xiàn)在線公開采購意向、發(fā)布采購公告、提供采購文件、提交投標(響應)文件、提交投標(履約)保證金(包括金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函、保險等)、簽訂采購合同、提交發(fā)票、支付資金,并逐步完善履約驗收、信用評價、用戶反饋等功能。省級財政部門可以按照統(tǒng)一規(guī)范和技術(shù)標準組織建設本地區(qū)政府采購全流程電子化平臺。各電子化政府采購平臺應當完善平臺注冊供應商查詢功能,方便各方主體及時了解供應商信息。

  四、提高采購合同簽訂效率。采購人應當嚴格按照政府采購法有關(guān)規(guī)定,在中標、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照采購文件確定的事項與中標、成交供應商簽訂政府采購合同。采購人因不可抗力原因遲延簽訂合同的,應當自不可抗力事由消除之日起7日內(nèi)完成合同簽訂事宜。鼓勵采購人通過完善內(nèi)部流程進一步縮短合同簽訂期限。

  五、加快支付采購資金。采購人要進一步落實《關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(財庫〔2019〕38號)有關(guān)要求,在政府采購合同中約定資金支付的方式、時間和條件,明確逾期支付資金的違約責任。對于有預付安排的合同,鼓勵采購人將合同預付款比例提高到30%以上。對于滿足合同約定支付條件的,采購人原則上應當自收到發(fā)票后10個工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應商賬戶,鼓勵采購人完善內(nèi)部流程,自收到發(fā)票后1個工作日內(nèi)完成資金支付事宜。采購人和供應商對資金支付產(chǎn)生爭議的,應當按照法律規(guī)定和合同約定及時解決,保證資金支付效率。

  六、支持開展政府采購融資。省級財政部門要以省為單位,積極推進與銀行業(yè)金融機構(gòu)共享本省范圍內(nèi)的政府采購信息,支持銀行業(yè)金融機構(gòu)以政府采購合同為基礎(chǔ)向中標、成交供應商提供融資。要優(yōu)化完善政府采購融資業(yè)務辦理,推動銀行業(yè)金融機構(gòu)逐步實現(xiàn)供應商在線申請、在線審批、在線提款的全流程電子化運行,為供應商提供快捷高效的融資服務。

  各部門、各地區(qū)要充分認識優(yōu)化政府采購營商環(huán)境,提高政府采購透明度和采購效率的重要意義,加強組織領(lǐng)導,積極協(xié)調(diào)推動,細化落實舉措,強化監(jiān)督檢查,確保各項要求落實到位。

  本通知自印發(fā)之日起施行。

財政部辦公廳

2023年12月8日

 
 
 
 
 
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